「皇位の安定継承」を先送りして「皇族数の確保」に
論点をすり替えた政府の検討結果。そこでは、未婚の女性皇族(内親王・女王)が婚姻後も
皇族の身分を保持される一方、
「配偶者と子は皇族という特別の身分を持たず、一般国民としての
権利・義務を保持し続ける」(報告書10ページ)というプランが
示されている。それがいかに無理筋であるかは既に指摘して来た。
又、憲法が禁じる「門地による差別」に当たる旧宮家系子孫が
養子縁組によって皇族の身分を取得するプランでは、
「養子となって皇族となられた方は皇位継承資格を持たない」一方、
縁組“後”に婚姻された配偶者とお子様については、
何の言及もない(12ページ)。これについて、報告書を最終的に取りまとめた
昨年12月22日の会議当日の記者への事前ブリーフでは、
「養子の子孫については議論していない」と説明されていた。全体会議での政府側の“はぐらかし”
しかし、そこが“空欄”のままでは、制度設計として余りにも無責任だ。
去る1月18日の国会全体会議でも、立憲民主党の野田佳彦
「安定的な皇位継承に関する検討委員会」委員長がこの点を
質問されている。「縁組後に結婚された場合、お相手は皇族の身分になるのか、
お子様が生まれた場合、皇族の身分で、男子ならば
皇位継承資格を持つのかどうか。
これは報告書には言及がございませんが、大事なことだと
思いますから、その点について御説明をいただければと思います」と。ところが、説明に当たった内閣官房皇室典範改正準備室の
大西証史室長は、次のように回答を全くはぐらかした。「養子となって皇族となられた方は皇位継承資格を
持たないとしておりますけれども、その理由は何か…喫緊の課題として
…皇族数を確保する観点から…皇位継承資格を持たないとすることが
スムーズな合意形成につながるのではないか」質問されていない別のことを説明しただけ。
そこで野田委員長は、同じ質問を繰り返して
「そこまでちゃんと考えているのか考えていないのか」
と畳み掛けられた。これへの大西室長の回答は…
「ありがとうございます。
会議におきましては、そういうことでございます。
…なお、現行の皇室典範では、皇族の子、皇族の夫婦から
生まれた子は皇族となるということになってはございます」
というもの。トリックの可能性
まさに無回答。
「(養子が縁組後に婚姻した配偶者とその子の位置付けを)
考えているのか考えていないのか」と迫られたのに対し、
「そういうことでございます」との答え(どういうこと?)。
その上で、誰でも知っている「現行の皇室典範」でのルールを補足した。国民の代表機関である国会を構成する政党の代表者への
答え方として、不誠実この上ない異常な対応と言わざるを得ない。よほど無能か不真面目か、そうでなければ、
何か都合の悪い事情を隠しているのではないか、と勘繰らざるを得ない。そこで1つ思い付いたのが、ある種の“トリック”が
潜んでいるのではないかという可能性だ。と言うのは、養子で「男子」なのに皇位継承資格を
持たないという“特殊”な扱いながら、結果的に「皇族男子」という
括りに含まれるならば、「現行の皇室典範」のルールで、
その配偶者は皇族とされる(15条)。
そうすると、養子とその配偶者の子は「皇族の夫婦の子」に該当するから、
「皇族とされる」。そうであれば、「男子」なら当たり前に皇位継承資格を
持つという帰結になる。ことさら「養子の子孫については議論」せず、報告書にも言及が無いのは、
現行の制度の“まま”で対応できるから―との説明が一応は成り立ち得る。隠したい理由
このように考えると、“空欄”に見えたのは実は空欄ではなく、
そのように“見せ掛けて”いたに過ぎず、
実はもう「回答」が埋まっているのではないか。しかし、その回答を制度化する“前に”見られてしまうと、
女性皇族の場合は(生まれられた時から「皇族」なのに、
ただ“女性だから”という理由だけで)配偶者もお子様も
“国民のまま”とされるのに対し、国民男性が養子になると
(養子縁組の前は「国民」だったのに、“男性だから”)
配偶者もお子様も皇族とされ、お子様が男子なら
皇位継承資格まで持つという、令和の制度とは思えない
旧時代的な「男尊女卑」ぶりが丸わかりになってしまう。そうすると国民の違和感や反発を招いて、
「スムーズな合意形成」に支障が生じかねない。そのような判断から、現在の典範では否定されている
「養子」による皇籍取得で、本人は皇位継承資格を持たないという、
他の「皇族男子」とは“全く異なる”位置付けなのに、
その配偶者やお子様の扱いについて丁寧に説明すべきことを
承知の上で、報告書では敢えて言及しなかった。一番隠したかったその点を、野田氏からストレートに追及された為、
真正面から答えるどころか、取り乱したような訳の分からない
答え方になってしまったのではないか。内閣官房の官僚が無能でも不真面目でもないとすれば、
そのように見るしかないように思える。
これは勿論、今の時点での私の憶測に過ぎない。だが、上記のようなロジックを政府側が潜ませている
可能性は否定できないだろう。これから始まる国会での議論・検討において、
速やかに政府側から“明確”な回答を引き出して欲しい論点の1つだ。
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